7月5日，江西省扩大开放推动经济高质量跨越式发展工作大会召开。江西省委书记易炼红出席并讲话，他强调招商引资要按照“高大上、链群配”思路。如何理解“高大上、链群配”思路，并以这个思路筛选招商项目，对易炼红这些招商方法思路进行了整理供参考。

1、易炼红：招商引资要按照“高大上、链群配”思路！

江西省要聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚定开放决心、优化开放举措、提升开放效能，系统推进开放通道、开放平台、开放体制、开放环境建设，以更大气魄、更宽视野推进高水平开放，加快打造成新时代内陆双向开放新高地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

开放是当代中国的鲜明特质和标识，反映着一个地方发展的眼光、胸襟、格局、担当和作为，也是推动江西高质量跨越式发展的必由之路。去年以来，全省各地各部门认真贯彻省委、省政府决策部署，全面扩大对内对外开放，招大引强成效明显，外贸外经成果丰硕，开放发展氛围浓厚，有力推动开放型经济发展迈上了新台阶。但我们要清醒地认识到，我省开放型经济规模总量还不大，必须始终保持谦虚谨慎、进取拼搏的态度，把加快高水平开放作为江西未来发展的潜力、空间和希望，以高水平开放助推全省经济高质量跨越式发展。

我们从“顺应大势、提升位势、强化攻势、积蓄胜势”四个方面，就进一步扩大高水平开放提出要求。

顺应开放大势，以高水平开放引领发展潮流。要以更宽的眼界和视野把握大势，始终保持“开放带来进步、封闭必然落后”的战略定力，在应势而谋、因势而动、顺势而为中全面推进高水平开放，加快把江西打造成新时代内陆双向开放新高地。要把准时代脉搏谋开放，把握发展规律促开放，把牢目标要求强开放，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，抢抓国际产业链供应链加速重构、产业梯次加快转移的重大机遇，加快补齐开放短板，全力以赴“争抢拼”，不断提升开放型经济发展层次和质量。

提升开放位势，以高水平开放优化发展格局。要以高水平开放全面提升要素吸引力、资源配置力、核心竞争力，努力在新一轮区域发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。要强化全域开放大战略，加快形成四向拓展、竞相向外的立体化开放态势。畅通内联外引大动脉，推动路网与物流相配套、基础硬件与信息平台相衔接，单一交通向综合交通、通道型交通向枢纽型交通转变。抢抓国家战略叠加大机遇，强化支持政策集成耦合，真正以好平台好环境好生态引项目、揽人才，不断提升江西对外开放的影响力和美誉度。

强化开放攻势，以高水平开放推动发展升级。要紧紧围绕江西内陆开放型经济试验区建设，以更强的开放气魄、更大的开放力度，发起新一轮开放攻势，加快推动全省经济转型升级、跨越发展。要突出招大引强蓄后劲，坚持引进增量与提升存量并举，按照“高大上、链群配”思路，持续深入实施“5020”项目攻坚行动。提升平台能级强引擎，深入实施集群式项目“满园扩园”行动，不断增强各级开发区的硬实力。升级外贸外经增动能，千方百计稳住外贸基本盘，加快高水平“走出去”，高质量筹备办好“进博会走进江西”等活动，真正把参展商变为投资商。

积蓄开放胜势，以高水平开放赢得发展主动。要着力提升营商环境引力，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，让营商环境成为江西对外开放的一张“闪亮名片”。要持续增强体制机制活力，优化开放考评体系、招商引资模式，创新开发区考核，激励先进、鞭策后进，切实为扩大开放注入源源不断的动力。要全面强化干部专业能力，加快培养造就一批懂政策、懂产业、懂技术的开放型经济行家里手，让他们成为客商认识江西、了解江西的“第一窗口”和“形象代言”，巩固扩大我省开放发展的成势根基、胜势格局，为高质量跨越式发展创造更大空间、赢得更大主动。

2、易炼红：如何以“高大上、链群配”标准选择招商引资项目？

在当前宏观经济形势异常严峻的大环境下，各地都在强力招引项目、加快建设项目。但也要清醒认识到，招引项目、建设项目不是没有标准，不是饥不择食，而是有方向、有标准、有要求的。我们招引、建设项目，要按“高大上+链群配”来设计定制。

“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目。要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，大力引进一批大数据、云计算、人工智能、5G等数字“新基建”项目以及航空、电子信息、中医药、新能源、新材料、高端装备制造等科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目。

“大”即大投资、大规模、大牵引的项目。要加强与全国性、国际性行业协会等合作，重点盯引世界500强、中国500强、央企、中国民企500强、行业100强等大企业，大力实施招大引强“三百工程”和“三企入赣”，千方百计引进“5020”项目。这项工作已经多次作出部署，各地各有关部门要切实抓好。

“上”即上档次、上层次、上效益的项目。要聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展，聚力引进一批有利于我省传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，这样才有可能为我省带来精彩蝶变、实现华丽转身。

“链”即产业链上下游的项目。要针对我省产业链供应链中存在的突出问题，大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程，有针对性地打通堵点、补齐短板，增强产业链供应链稳定性和竞争力。为有效应对疫情等不利影响、稳定产业链供应链，我省建立了产业链链长制，由省领导担任产业链链长。要切实发挥链长制作用，落实各方责任，协调解决好产业链运行中的各种矛盾和困难。

“群”即集群化的项目。要加快实施集群式项目满园扩园行动计划，聚焦开发区（园区）首位产业、主导产业，大力引进相关项目。

“配”即配套化的项目。要着眼于提高产业配套能力和整体竞争力，着力引进一批配套型项目，促进上下游、大中小、产供销整体配套。

3、易炼红：怎么做好项目招商？

第一，我们在以怎样的眼光看待项目。毫无疑问，各地的实践证明，项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”。没有项目建设，产业转型升级实现不了；没有项目建设，城乡功能品质提升不了；没有项目建设，人民生活改善不了。全省各地各部门一定要进一步牢记在经济发展中“项目为王”的道理，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。

第二，我们在以怎样的胸襟招引项目。俗话说：“良禽择木而栖。”虽然我们对项目如饥似渴，但不是想招就会来的。企业要作出投资决策，必定会综合考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素，这其中，一个地方有多大的胸襟来承接它是一个先决条件，否则，其他条件再好也都是镜中花、水中月。

所以，在招商引资过程中，我们不仅要讲清楚当地的条件、优势和发展前景，更要有宽广博大的胸襟。

一是要有开放的气度。“海纳百川、有容乃大。”一个不开放的地方必然难以得到投资者的青睐。国家发展改革委、商务部发布的2020年版外商投资准入负面清单，从昨天开始已经正式施行了，我们要不折不扣落实到位。要始终坚持“两个毫不动摇”，坚决清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，坚决打破对民营经济的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。要杜绝“肥水不流外人田”的狭隘思想，舍得拿出最好的资源、最好的项目来招商。

二是要有共赢的理念。要换位思考、将心比心，在项目设计过程中，要多为投资者利益着想，不能光顾着自己的利益、打着自己的小算盘；在项目推介过程中，要充分展现项目的优势和前景，而不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者；在项目洽谈过程中，要努力找到双方利益的平衡点，争取投资合作效果的最大化。要切实兑现招商承诺，决不能招商时“拍胸脯”保证、落实时“拍屁股”闪人，决不能寒了投资者的心。

三是要有法治的精神。法治是最好的营商环境，也是吸引项目最可靠的保障。要落实好国家外商投资法、优化营商环境条例等法律法规，加快推动出台江西省营商环境条例、修订中小企业促进条例等，尽最大努力压缩权利寻租的空间。要加大对企业合法权益的司法保护力度，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。要注重发挥好省非公有制经济发展服务中心的作用，切实帮助企业解决合理合法诉求。

4、易炼红：注重产业链招商和集群化招商，创新资本招商模式

重大项目建设关系全局、事关长远。全省各地各部门要咬定目标不松劲，紧盯重点任务，只争朝夕、持续发力。要在抢进度上再发力，按照既定的时间表、任务书、路线图，按下“快进键”、跑出“加速度”，做到一环扣一环、环环出效益，确保“日日有进展、月月有变化、年年有成效”。在优储备上再发力，坚持系统观念，注重长远考虑，以更积极的姿态、更超前的眼光、更大的胆识、更高的水准，精心谋划、包装和储备一批大项目、好项目、新项目。在抓招引上再发力，持续开展好“三企入赣”“三请三回”等活动，注重产业链招商和集群化招商，创新资本招商模式，打好招商攻坚战。在守底线上再发力，既要争分夺秒，也要蹄疾步稳，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决淘汰落后产能，狠抓施工安全，牢牢守住廉洁底线。

针对项目建设面临的困难和问题，决不能有任何畏惧、回避、躲闪心态，决不能把问题“高高挂起”、老是“山河依旧”。各地各有关部门要千方百计破难题，系统梳理、列出清单、挂图作战，以先进的理念、超群的智慧、创新的方式、精准的措施，全力破解项目建设中的“难点”“痛点”“堵点”，使重大项目顺利地动起来、有力地抓起来、迅速地干起来。要全力解决“资金难”问题，积极争取中央预算内资金支持，加强银企联动，创新财政资金投入方式，积极对接资本市场，更好服务项目建设；全力解决“供地紧”问题，积极争取更多符合国家战略的项目用地指标，强化“亩产论英雄”导向，抓好“腾笼换鸟”工作，努力扩充增量、盘活存量；全力解决“审批慢”问题，最大限度合并审批流程、缩短审批时间，加快实现项目审批“线上办”“掌上办”“移动办”；全力解决“配套不足”问题，按照“要素跟着项目走”原则，加强项目要素保障，夯实项目建设基础，优化项目发展环境。

各地各部门特别是各级领导干部要聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，担当实干勇争先，进一步提振干事激情、保持旺盛斗志，做到责任全面认领、协调全面到位、督查全面严格，坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，切实把“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”牢记于心、紧抓在手，努力在抓项目、干项目、成项目的“赛马场”上彰显担当作为。

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