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下半年将采取哪些措施提振工业经济?工信部最新解读

下半年将采取哪些措施提振工业经济?工信部最新解读

  • 2022-07-21 10:16

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下半年将采取哪些措施提振工业经济?工信部最新解读

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  • 来源:招商引资俱乐部
  • 发布时间:2022-07-21 10:16
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7月19日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙和相关负责人出席发布会并介绍相关情况。

 

 

田玉龙介绍,今年上半年,工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,按照中央确定的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,高效统筹疫情防控和经济发展,积极应对上半年国内外环境变化带来的新风险新挑战,有力扭转了工业经济指标一度下滑的势头,工业经济实现企稳回升,呈现出恢复增长的态势,充分发挥了经济“压舱石”的作用。

 

第一,全力促进工业经济稳定和恢复增长。上半年我们坚决贯彻中央出台的扎实稳住经济一揽子政策措施,与各方加快推动政策落地见效。从主要经济指标来看,有四个亮点。一是工业生产企稳回升非常明显。1-6月份,规模以上工业增加值同比增长3.4%,在4月份下滑至负2.9%后5月份转负为正增长0.7%,6月份加快回升至3.9%,走出了一个V字形的态势。二是制造业GDP占比大幅提升。上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%,制造业增加值占GDP的比重达28.8%,比2021年提高1.4个百分点。三是出口带动作用持续增强。1-6月份工业企业出口交货值增长10.8%,其中,4月份下降1.9%之后,5、6月份分别增长11.1%和15.1%。四是制造业投资保持较高增幅。制造业投资同比增长10.4%,其中二季度增长7.4%,高出固定资产投资增幅3.2个百分点。

 

第二,着力畅通重点产业链供应链。产业链供应链是工业经济的命脉。新一轮疫情暴发后,产业链供应链畅通受到较大影响,上半年我们采取有力举措,聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点民生,围绕防疫医疗物资、战略性产业关键物资等第一时间在全国建立实施企业“白名单”制度,实施跨部门、跨地区的联动协调,通过推动链上关键节点企业复工复产,以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行,全系统解决超过5.4万个问题,取得显著成效。目前,包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产,有力支撑了工业经济稳定增长。

 

第三,产业发展韧性持续增强。上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%,展现出较强的发展韧性,是制造业高质量发展的重要引擎,新兴产业成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动能。一是大力培育先进制造业集群,加快新型显示、智能光伏、新材料等新兴产业发展。二是组织制造业数字化转型三年行动计划,实施智能制造工程,加快推进重大装备产业链供应链建设。三是编制重点行业低碳技术路线图,开展绿色低碳技术改造。四是组织“三品”全国行活动,持续推进新一轮新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动,以改善供给激发消费的活力和潜力。

 

第四,加力帮扶中小企业纾困企稳。中小企业发展是稳就业促增长的重要基础,也是保市场主体的重要任务。我们联合相关部门出台一系列政策举措,加快落实组合式减税降费政策,上半年中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。我们扎实开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新等专项行动,加快优质中小企业梯度发展,努力培育3000家左右专精特新“小巨人”企业和一批中小企业特色产业集群。组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查,不仅帮扶中小企业纾困企稳,还要助力中小企业“行稳致远”。总的来看,1-6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%,增速高于整体工业。

 

第五,大力推动信息通信业融合创新。我们加快发展信息通信业,推动新一代信息技术与实体经济深度融合。上半年信息通信业发展平稳,电信业收入增长8.3%,软件和信息技术服务业收入预计保持两位数增长,电信固定资产投资同比增长24.6%。持续完善信息基础设施,累计建成开通5G基站185.4万个。加快推进融合应用,5G全连接工厂建设进一步提速,工业互联网在制造业各领域广泛得到应用和落地。实施信息通信服务感知提升行动,深入推进互联网应用适老化及无障碍改造,增进包括老年人、残疾人在内的全体人民福祉。持续夯实网络安全基础,纵深推进电信网络诈骗防范治理,基础电信网络保持安全稳定运行。

 

 

有媒体提问:受疫情和乌克兰危机等多重因素影响,上半年工业生产遭遇短暂冲击,但总体呈现企稳回升态势。请问工信部如何看待工业的宏观经济“压舱石”作用?工信部下半年将采取哪些措施提振工业经济?

 

工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙表示,总的来看,今年上半年我国工业经济面临的内外部环境还是比较严峻复杂的,各方为促进经济的平稳增长付出了艰苦的努力。前两个月工业经济超预期增长,实现了平稳开局。3月份以来,工业经济遭遇了突发性冲击,一度出现了大幅波动,国务院出台了稳住经济一揽子政策措施,从宏观层面为工业稳增长提供了强有力的支持。工信部和有关各部门把工业稳增长放在突出的位置上,加快稳经济稳增长的一系列措施。各部门联动推动了政策的应出尽出,靠前发力,各地方积极出台配套措施,守土尽责、抓好落实。企业克服困难,加足马力、稳定生产。各方面协同作战,齐心协力,实现了5、6月份规上工业增加值同比增长0.7%和3.9%。特别是6月份制造业PMI在连续三个月收缩后重新回到荣枯线的上方,这也非常不容易。应该说,工业经济的企稳回升呈现恢复增长的态势是非常明显的,也充分发挥了宏观经济的“压舱石”作用。有几个点:

 

从制造业占GDP的比重来看,二季度,规模以上制造业增加值占GDP比重达到了28.8%,比2021年增加了1.4个百分点,这是一个非常有利的信号。从投资贡献来看,二季度制造业投资增长7.4%,高出固定资产投资增幅的3.2个百分点,拉动作用也体现出来了。工业出口迅速由降转升,实现了两位数增长。装备制造业快速回升,特别是6月份对整体工业增长贡献率超过了七成,装备制造业发力比较大,说明我们国家的装备制造业在工业体系中的作用逐步体现出来。

 

田玉龙表示,总的来看,上半年工业经济顶住了冲击和压力,经受了考验,成绩实属不易,有党的坚强领导,社会主义制度的体制优势,有完整的产业体系,超大规模的市场潜力,特别是党中央、国务院出台了一系列稳增长的政策,有效投资不断扩大,消费潜力也在逐步释放,经济增长的内生动力持续增强。我们相信,工业经济企稳回升态势不会改变,而且长期向好的基本面不会改变。当然也要清醒地认识到,当前内外部压力比较大,特别是全球经济放缓、通胀高企,不可避免对贸易需求、全球供应链稳定、大宗商品价格带来影响,所以我们面对的,特别是下半年面对的压力还比较大,也比较复杂。

 

田玉龙表示,下一步,工信部还将按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳字当头,稳中求进,把提振工业经济放在更加突出的位置,促进工业经济运行在合理区间,为党的二十大胜利召开营造良好环境。采取几项措施:

 

一是加快推动稳工业经济一揽子政策落地见效。落实落细稳经济一揽子政策措施,特别是提振工业经济的系列政策要加快落地落实,支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。我们要会同有关部门一起加强对工业稳增长的专项督导,要对制造业增加值占比和投资等主要指标进行监测,要建立完善的通报制度。持续加强政策解读,要惠及各类企业,使企业得到更大的实惠,坚定他们发展的信心,提振市场的预期。

 

二是引导扩大投资消费需求。“十四五”规划已经开始实施,一批重大工程项目,行业技术改造工程项目已经开始启动。特别在5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设要尽快启动开工。同时,加大消费的引导作用,刚才谈到要组织“三品”全国行活动,持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动,培育信息消费示范城市,用一系列措施引导消费,扩大投资。

 

三是保障产业链供应链稳定畅通。聚焦重点区域、重点行业和重点企业,使企业稳产达产,恢复产能,这是至关重要的一步。特别在重点产品的保价稳价上,大宗产品供需对接上,我们建立了“红黄蓝”预警机制,使大宗产品、上游原材料等供应及时到位,同时做好“三夏”“秋冬种”用肥保障工作。

 

四是加大帮扶中小企业纾困解难。总的来看,中小企业还是存在一定困难,我们要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,特别是在减轻企业负担、促进中小企业开展综合督查,使政策落地。同时,要完善中小企业服务体系,要加大惠企政策,提高精准服务,现在中小企业需要更多精准性的政策落地见效,这方面要继续下好功夫,这是下半年重点要采取的措施。

 

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